習近平總書記關于民族工作系列重要講話精神是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，科學回答了新時代民族工作的一系列重大理論和實踐難題，并與實現中華民族偉大復興的中國夢息息相關，是我們做好新時代民族工作的根本遵循和行動指南。深入學習領會習近平總書記關于民族工作重要論述必須厘清六個主要問題。
第一個問題：如何認識中國特色解決民族問題道路的“是與非”
中國特色解決民族問題的道路是正確的。從古今對比來看，我國歷代中央王朝治理民族事務的措施其實質都是懷柔羈縻，沒有任何真正的民族平等和民族團結。中國共產黨成立以來，反對任何民族壓迫和歧視，從民族識別到民族政策法規的制定和不斷完善，無不以實現民族平等和民族團結為根本宗旨。新中國成立70年，是我國民族關系最好、民族地區發展最快、各族群眾獲得實惠最多、中華民族凝聚力向心力最強的時期。從中外對比來看，我們找到并堅持了中國特色解決民族問題的正確道路，習近平總書記把它概括為“八個堅持”。有人認為中國應該搞“美國模式”“巴西模式”，殊不知“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。一些西方國家并沒有解決好民族問題，美國種族沖突、法國系列暴恐、蘇格蘭公投就是明證。一些發展中國家照搬西方模式，也沒有解決好民族問題，反而愈演愈烈，阿拉伯之春、敘利亞戰亂、烏克蘭內戰就是鐵證。給我們的啟示：處理好民族關系，沒有放之四海而皆準的模式，關鍵要找到符合自身實際的正確道路。同世界上其他國家相比，我國民族工作做的是最成功的，為世界提供了解決民族問題的中國智慧和中國方案。
第二個問題：如何認識民族區域自治制度的“立與廢”
民族區域自治不是照搬蘇聯模式，而是我們黨的創舉。民族區域自治是黨的民族政策的源頭和根本，是基本政治制度、基本法律、基本政策三位一體。這個源頭改變了，根本就動搖了，在民族理論、民族政策、民族關系等問題上就會產生多米諾效應。針對社會上、學術界、黨內外對民族區域自治制度的質疑和錯誤認識，習近平總書記明確強調，取消民族區域自治的說法可以休矣。民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內容。堅持就是不忘初心，完善就是牢記使命。堅持和完善民族區域自治制度，就要做到堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合。堅持統一和自治相結合，就是把國家整體利益和各民族具體利益結合起來，在保證國家政令暢通的前提下，照顧民族地區和少數民族的特殊性，使各民族在祖國大家庭里，既和睦相處、和衷共濟、和諧發展，又各得其所、各盡其能、各展所長。堅持民族因素和區域因素相結合，就是不僅保障聚居的民族能夠享受到自治權利，也要保障散居的民族能夠享受到自治權利。當前重點是加大對邊疆民族地區發展的支持力度，促進基本公共服務均等化，著力解決同一區域內各族群眾共同性問題。做到“兩個結合”，其核心就是把維護國家統一和民族團結放在第一位。給我們的啟示：民族區域自治制度完全符合中國國情、符合各族人民根本利益，具有巨大的優越性和強大生命力。民族區域自治制度是實現國家統一、各民族共同當家作主的根本保證，必須使民族區域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。
第三個問題：如何認識我國民族構成的“多與一”
統一多民族是我國最大的國情。全面認識這一“家底”是正確理解民族問題、做好民族工作的基本前提。多民族的中國，也是多文化的中國。從維吾爾木卡姆藝術到回族的花兒，從蒙古族的那達慕到藏族的雪頓節，從鄂溫克族傳統民居撮羅子再到黎族的船型屋，無不反映民族文化上的差異。少數民族文化和漢族文化發展過程不是兩條平行線，從“胡服騎射”的典故到鄂爾多斯高原漫瀚調的形成，從旗袍的盛行到蒙漢詞匯的借鑒，再到多民族內部共同傳承大禹精神的習俗，無不印證各民族文化上的互動痕跡。統一的多民族國家是各民族共同締造的。遼闊疆域是各民族共同開拓的，高原大漠、戈壁濱海都印刻著中華民族歷史的足跡；經濟繁榮是各民族共同發展的，胡蘿卜、黃瓜、葡萄、西瓜等瓜果蔬菜陸續從古代西域傳入中原；悠久燦爛的中華文化是各民族共同創造的，琳瑯滿目的樂器、形態各異的大小石窟，都與少數民族的貢獻密不可分。中華民族和各民族的關系是一個大家庭和家庭成員的關系。各個民族是多元，中華民族是一體；一體包含多元，多元組成一體；一體離不開多元，多元也離不開一體�！耙弧笔侵骶�、是方向，“多”是要素、是動力。給我們的啟示：多民族的大一統，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的重要財富，也是我們國家的重要優勢。新時代，需發揮好統一多民族這一特色、優勢，為中華民族偉大復興貢獻更多的智慧和力量。
第四個問題：如何認識民族工作的“定與變”
新時代民族工作面臨新形勢新任務新挑戰，民族工作呈現出“五個并存”的新特征，這是對當前及今后一個時期民族工作形勢的準確把握和科學判斷�！拔鍌�并存”其中包含了各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存。在各民族交往交流交融的過程中，各民族在生產方式和生活方式諸方面的共同性越來越多，但同時涉及民族因素的矛盾與其他社會問題相互交織，影響民族關系的因素更加復雜。正如習近平總書記強調的，民族工作面臨的挑戰更多了，對做好民族工作的要求更高了，做好民族工作也要開拓創新。比如民族工作法治化水平需要提高，對少數民族學生高考加分、計劃生育政策需要積極完善。當然，無論是修訂完善已有政策還是研究出臺新政策，都要逐步更多針對特定地區、特殊問題、特別事項，盡可能減少同一地區中民族之間的公共服務政策差異，不斷增強各族群眾的“五個認同”�？傮w來說，民族工作的方式方法要不斷完善，民族政策要與時俱進作出調整，這都是需要變的方面。但對于少數民族和民族地區的特殊問題，比如少數民族文化、雙語教育、新聞出版、輿論宣傳等工作的專項扶持政策是不能變的。給我們的啟示：面對民族工作中的新情況新問題新挑戰，民族工作要開拓創新，民族理論政策也要與時俱進，但維護民族平等和民族團結的基本原則不會變也不能變。
第五個問題：如何認識少數民族和民族地區發展的“快與慢”
發展不平衡不充分的矛盾在民族地區更為突出。少數民族和民族地區是全面建成小康社會的短板，同時也是重點和難點。習近平總書記指出，小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵是看貧困老鄉能不能脫貧。確保民族地區如期全面建成小康社會，要實事求是、因地制宜，充分發揮中央、發達地區和民族地區“三個積極性”，做好“四個方面、八個重點”的工作。要針對民族地區的特殊情況，完善和實施好差別化政策。對民族地區的經濟社會發展，中央和各有關方面要繼續給予大力支持。加快民族地區全面建成小康，關鍵是扎實推進脫貧攻堅。發展經濟的根本目的就是讓各民族群眾過上好日子，就是要確�！叭娼ǔ尚】瞪鐣�，一個民族不能少；實現中華民族偉大復興，一個民族也不能少”。這也是我們一切工作的出發點和落腳點。給我們的啟示：發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。全面建成小康社會離不開少數民族和民族地區的全面小康，只有加快發展、實現跨越式發展，才能確保民族地區如期全面建成小康社會。
第六個問題：如何認識物質力量與精神力量的“輕與重”
物質力量和精神力量同等重要。做民族工作，說到底是做人的工作。習近平總書記鮮明地指出，解決好民族問題，既要解決好物質方面的問題，也要解決好精神方面的問題。加強民族團結進步教育。習近平總書記強調，要在全社會不留死角地搞好民族團結宣傳教育，把民族團結教育做細做深做實，促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助。加強對中華文化的認同。加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，這里的文化就是指中華文化。加強對中華文化的認同關鍵是要處理好中華文化與各民族文化的關系。少數民族優秀文化是中華文化寶庫的璀璨明珠。從價值觀層面來看，各民族文化與中華文化是相通的。漢族有屈原忠貞憂國的佳話，蒙古族有江格爾的英雄史詩，維吾爾族有吐魯番郡王的典故，愛國是他們共同的主題，而愛國也恰恰是中華優秀傳統文化的核心價值觀之一。因此，認同中華文化與認同本民族文化并不是矛盾的關系，也不是互相取代的關系。傳承發展中華優秀傳統文化，必須大力實施中華優秀傳統文化傳承工程，推動中華優秀傳統文化融入國民教育、道德建設、文化創造和生產生活。培育和踐行社會主義核心價值觀。國無德不興，民無德不立。社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發展方向，一定要在全社會、各民族中大力培育和踐行。堅持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數民族文化中汲取營養，創新載體和方式，搞好網上和網下結合。給我們的啟示：民族團結是各族人民的生命線。不斷增強各民族“三個離不開”“五個認同”的意識，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，使各族群眾像保護眼睛一樣保護民族團結，像珍視生命一樣珍視民族團結，像石榴子那樣緊緊抱在一起，只有這樣才能為實現中華民族偉大復興中國夢凝心聚力。
（作者單位：內蒙古自治區黨校）
